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2021重慶軍轉干公基政治知識:中國丞相制度的演變

2021-06-01 15:41:01| 重慶中公教育

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在我國古代所有官職之中,丞相的變化是最多的,雖然在影視作品中我看到的丞相基本都在忙一樣的事,但實際上為方便皇帝施政,其權責稱謂經常變化。在考試之中,我們一般側重于丞相制度的出現以及其廢除的相關內容,當然,看看遍布世界的唐人街,考慮到唐朝的歷史地位,期間的丞相制度也是可能考察的。這里就為大家簡單介紹丞相制度的演變。

春秋時期各國皆設相國,輔佐君主管理國內事務,這個時期大家最熟悉的相國當屬管仲,而丞相僅為相國的副手。后因秦國相國呂不韋使秦始皇對相國產生極大的警惕,秦朝建立后無人擔任相國,丞相為百官之首,位列三公,我國第一位丞相便是李斯。丞相在設立之初便成為了帝王家又愛又恨的官職,既希望其減輕統治者的負擔,又擔心過大的權力反噬皇帝自身。秦朝便設左右丞相,其中以右為上,秦二世甚至封趙高為中丞相,以平衡相權。

漢朝初期與秦朝的丞相制度基本相仿,既依舊是相國的副手,但歷史總是驚人的相似,呂后事件之后相國無人擔任,丞相再度成為人臣權力的頂點。漢武帝時期,為了分割相權設置中朝,以侍中、常侍、給侍中等名義由親信官員組成。同時起用儒生當丞相,將政務中心則轉到了中朝。漢哀帝改丞相為大司徒,東漢由司徒、司空、太尉共同執政。漢獻帝時,因曹操挾天子以令諸侯,復置丞相并自己擔任。這就是著名的“托為漢相,實為漢賊”。

魏晉南北朝時,丞相或相國多為權臣自命,成為了一種篡位奪權的手段。南北朝制度多變,只要是皇帝所與議論政事或委以機密者,都是宰相,所以官名眾多,如中書監、中書令、侍中、尚書令、仆射或將軍。

隋唐時期,丞相由中書省長官中書令、門下省長官侍中、尚書省長官左右仆射等共同組成。中書省負責奏報各方奏章,提出處理意見,起草皇帝制詔。門下省有“封駁”之職,即負責審查中書省起草的制詔和尚書省擬制的奏抄,有不妥者駁還。尚書省是最高行政機關,下設六部。但這并不是說丞相只有三省長官,除三省長官外,其他參加政事堂會議(決策機構)的官員也可稱丞相,只是需加上“知政事”、“同中書門下平章事”的頭銜。

宋朝以同中書門下平章事為宰相正式官名,以參知政事為副。但這并未有效解決丞相權力的膨脹。雖然之后另設中書門下,依舊收效甚微,秦檜蔡襄之流層出不窮,造成了巨大的腐敗問題,可以說南北宋朝的滅亡與之密不可分。而元朝實行中書一省制,更是將皇家與丞相的斗爭推到了明面上并且使之復雜化,因為作為政務中樞的中書省,主官中書令是常由皇太子兼領的,下面才是左右丞相。這下可好,朝堂里皇帝、皇族(主要是各皇子和有兵權的皇室成員)、丞相三股勢力錯綜復雜,烏煙瘴氣。

到了明朝,明初朱元璋廢中書省與左、右丞相,標志著中國一千五百年來的丞相制度走到了盡頭。這時,六部直接秉承皇帝意旨辦事,但這又造成皇帝本人的負擔過重,于是又設武英殿、文淵閣等殿閣大學士“備顧問”,后稱"內閣”。成祖時閣臣開始參與機務。其后閣臣權位漸重,入閣者多為尚書、侍郎,漸漸掌握了如同丞相的權力,但為了避諱再無人敢以丞相自居,只是成為內閣首輔時,常以“拜相”相稱。

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(責任編輯:譚林)

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